事件：

近日，经国务院同意，生态环境部、发展改革委、自然资源部联合印发了《渤海综合治理攻坚战行动计划》（以下简称《 计划》）。 对此，我们点评如下：

点评：

渤海治理攻坚战第一枪打响， 治理步伐有望进一步加快《 计划》明确，要以改善渤海生态环境质量为核心，以突出生态环境问题为主攻方向，坚持陆海统筹、以海定陆，坚持“污染控制、生态保护、风险防范”协同推进，治标与治本相结合，重点突破与全面推进相衔接，科学谋划、多措并举，确保渤海生态环境不再恶化、三年综合治理见到实效。 同时，《 计划》 明确实施范围为渤海全海区、环渤海的辽宁省、河北省、山东省和天津市，并以“ 1+12”沿海城市，即天津市和其他 12 个沿海地级及以上城市为重点。 具体目标方面，《计划》 提出， 到 2020 年，渤海近岸海域水质优良比例达到 73%左右，自然岸线保有率保持在 35%左右，滨海湿地整治修复规模不低于 6,900 公顷，整治修复岸线新增 70 公里左右。渤海是我国唯一的半封闭型内海，自然生态独特、地缘优势显著、战略地位突出，是环渤海地区经济社会发展的战略支撑和关键依托。 近年来， 渤海的水质有所改善，但是陆源污染物排放总量居高不下，重点海湾环境质量未得到根本的好转，环境风险压力有增无减，生态环境整体形势比较严峻。 作为生态环境保护领域七大标志性重大战役之一， 渤海治理攻坚战的重要地位不言而喻。 此次出台的《计划》， 打响了渤海治理攻坚战的第一枪，未来渤海治理步伐有望进一步加快。

开展四大攻坚行动， 助推环保需求加速释放《 计划》 提出，要开展陆源污染治理行动、海域污染治理行动、生态保护修复行动、环境风险防范行动等四大攻坚行动，并明确了各项行动的量化指标和完成时限。（1）陆源污染治理行动方面，《计划》 要求以入海河流、入海排污口为重点，强化陆源污染综合治理，降低陆源污染物入海量，同时也推进“散乱污”企业清理整治、农业农村污染防治，以及城市生活污染防治等工作；（2）海域污染治理行动方面，《计划》提出在环渤海地区实施湾长制，构建陆海统筹的责任分工和协调机制，并着重推进海水养殖污染治理和船舶、港口的污染治理； （3） 生态保护修复行动方面。《计划》 从海岸带生态保护、生态恢复修复、海洋生物资源养护三个方面入手， 提出严守渤海生态保护红线，加强河口海湾综合整治修复和岸线岸滩综合治理修复等措施； （4） 环境风险防范行动，《计划》 重点从陆源突发环境事件风险防范、海上溢油风险防范入手， 要求开展环境风险评估和专项执法检查，同时建立海洋赤潮灾害预警以及应急处置体系等。 另外， 为确保渤海综合治理各项任务的落实，《 计划》还从组织领导、监督考核、资金投入、科技支撑、规划引领与机制创新、监测监控、信息公开与公众参与等方面做出安排， 对《 计划》各项工作的实施予以充分保障。《计划》提出了渤海治理攻坚战具体的四大攻坚行动，有望促进环渤海区域水环境治理需求的加速释放。

投资策略

《 计划》明确了渤海综合治理工作的总体要求、范围与目标、重点任务和保障措施，提出了打好渤海综合治理攻坚战的时间表和路线图，正式打响了渤海综合治理的第一枪。《计划》 印发后， 环渤海地区省级政府还将进一步把行动计划的目标和任务逐级分解， 以确保方案落到实处。我们认为，《计划》的发布，将直接推动环渤海重点区域水处理需求的释放， 看好污水处理、流域治理、黑臭水体治理等细分领域，建议优先关注具备区位优势、深度参与环渤海区域水环境治理的相关上市企业，推进标的碧水源（300070.SZ）、首创股份（600008.SH）、创业环保（600874.SH）。 另外，《计划》的发布也有望推动相关重点区域水质监测、垃圾处理、农村环境治理等需求的释放，建议关注先河环保（300137.SZ）、启迪桑德（000826.SZ）。

风险提示

1）政策落实不及预期； 2）行业竞争加剧致毛利率下滑。