上交所总经理蔡建春：鼓励优质房地产企业依托符合条件的仓储物流、产业园区等资产发行基础设施REITs

12月8日，上交所党委副书记、总经理蔡建春在“首届长三角REITs论坛暨中国REITs论坛2022年会”上表示，随着REITs市场常态化建设加速，REITs发展呈现新态势。一方面，资产扩面与基金扩募统筹推进，为REITs市场发展打开广阔空间；另一方面，市场需求和国家政策双轮驱动，为REITs市场发展提供强大动力。

“为进一步实现基础设施REITs市场建设目标，充分发挥REITs产品功能，需要加快推进REITs市场常态化发展。”蔡建春表示，应当紧紧围绕盘活存量资产和扩大有效投资的目标，精准有效支持基础设施补短板领域建设，优先支持综合交通、物流枢纽、大型清洁能源基地、环境基础设施等重点领域项目，重点支持“十四五”规划102项重大工程。

为尽快拓宽市场的广度和深度，蔡建春认为，应当加快建立多层次的REITs市场，推动保障性租赁住房REITs的常态化发行，打造REITs市场的保租房板块。鼓励优质房地产企业依托符合条件的仓储物流、产业园区等资产发行基础设施REITs。进一步拓宽REITs试点覆盖的资产类型，鼓励新能源、新基建等基础设施项目开展REITs试点。

与此同时，在蔡建春看来，建制度是保障，应系统构建符合REITs特点的制度安排；政府引导是关键，应进一步优化REITs市场发展的政策环境；同时还应按照注册制理念，遵循市场化、法治化原则，在项目挖掘、估值定价等环节促进市场主体发挥主导作用。

蔡建春透露，上交所将在中国证监会领导下，深入总结试点经验，认真解决存在问题与不足，推动基础设施REITs健康发展，包括完善审核机制，严把入口关；深入项目前端，做好市场培育。持续做好央企、省属国企项目辅导对接工作，积极助力优质民企参与REITs试点，尽快推动重大标志性项目落地，加速落地清洁能源、IDC等新型基础设施项目；加强市场建设，营造良好生态。逐步探索建立与REITs更加匹配的估值管理体系和发行交易机制，研究推出REITs指数，优化REITs做市商考核机制，探索以REITs为标的的ETF产品，稳步拓展基金通平台业务功能；完善信披安排，督促规范运营。

来源：中国证券报·中证网 作者：张典阁