完善会计诚信制度 加强信用管理

多位业内人士在10月29日至30日举行的第三届会计诚信与高质量发展论坛上表示，近年来，会计诚信建设取得明显成效。下一步，为推动会计行业高质量发展，还要继续完善会计诚信制度，包括完善守信激励制度、建立失信惩戒制度、加强会计信用信息安全管理等方面。

会计诚信建设成效明显

与会嘉宾认为，作为社会信用体系建设的重要领域，近年来，会计诚信建设取得明显成效。

从顶层设计看，财政部会计司司长舒惠好表示，相关法律的建立健全和有关政策的制定发布，为建立会计信用记录、开展会计失信惩戒提供了有力支撑。

舒惠好介绍，向社会公开征求意见的社会信用体系建设法，将会计作为商务诚信建设重点领域之一。此外，国务院办公厅印发的关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见、中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》，都强调加强会计诚信建设、提升道德水平、优化执业环境。

同时，对会计失信惩戒力度不断加大。湖北省财政厅党组成员、副厅长熊晓飞介绍，在规范注册会计师行业监管方面，湖北省财政厅持续开展超胜任能力、挂名执业、无证经营、网络售卖报告等四类违法违规行为专项整治，重点对检查人员和业务变动频繁、报告数量异常未按规定报备事务所和代理记账机构开展专项检查。近三年，行政处罚7家会计师事务所、17名注册会计师，进一步规范了行业秩序。

随着会计诚信教育引导不断深化，从业机构也在厚植诚信执业理念。天职国际会计师事务所首席合伙人邱靖之表示，必须加强会计师事务所的诚信建设、提高诚信水平，切实增强从业人员的职业敏感性和专业判断力，主动做好重大风险防范化解工作，不断筑牢诚信之本、夯实诚信之基，才能推动注册会计师行业的持续健康发展。

加强顶层设计和谋划布局

与会嘉宾认为，下一步，为推动会计行业高质量发展，加强会计领域诚信建设，还要继续凝聚工作合力、完善制度机制。

北京国家会计学院党委书记张凤玲认为，会计诚信体系的建设是一个多方参与的系统工程，必须发挥好政府各部门、行业自律组织、企业事业单位等中介机构和信用评级机构、从业人员、教育科研机构的主体作用。加强顶层设计和谋划布局，理顺关系，形成职责明确、齐抓共管、协同贯通、监管到位的治理机制。

在完善监管机制方面，国家发展改革委财政金融和信用建设司司长陈洪宛介绍，将更大力度推进以信用为基础的新型监管机制建设，推动行业监管（主管）部门建立健全本领域信用监管制度，出台信用管理相关文件，规范实施分级分类监管。进一步推广信用承诺制。支持有关部门建立会计领域从业机构和人员的信用记录，并对相关机构和人员依法依规开展信用评价。支持有关部门加快出台《注册会计师行业严重失信主体名单管理办法》，进一步强化注册会计师信用管理，依法依规实施失信惩戒。

舒惠好表示，要完善会计诚信制度。一是完善守信激励制度，将诚信执业情况作为会计人员选拔考核重要标准、继续教育重要内容、职称评审重要条件、表彰奖励重要依据。二是建立失信惩戒制度，加快制定注册会计师行业严重失信主体名单管理办法，研究会计人员和代理记账行业严重失信主体相关管理制度，依法依规实施信用惩戒。三是建立信用信息管理制度，明确会计信用信息的范围、收集、加工、提供和保存要求，加强会计信用信息安全管理。

来源：中国证券报·中证网 作者：欧阳剑环