加快内外贸一体化发展 多部门将协同发力

12月18日，商务部副部长盛秋平在国新办举行的加快内外贸一体化发展国务院政策例行吹风会上表示，商务部会同相关部门，在深入调研基础上报请国务院审议出台《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》，提出5个方面18项举措，更好发挥内外贸一体化在促进经济发展、扩大内需、稳定企业等方面的重要作用。下一步，商务部将会同各地区、各有关部门抓好政策措施落实，密切跟踪形势变化，加强协同配合和督促指导，及时总结推广各地好经验好做法，确保各项政策措施落实到位。

促进规则制度衔接融合

对标本次出台的加快内外贸一体化18项举措，海关总署综合业务司负责人林少滨表示，海关将聚焦市场关注和企业需求，继续做好国外技术法规标准。同时，深化检验检疫、认证认可国际合作，积极与更多国家开展检验检疫电子证书国际联网核查，扩大第三方检验检测结果采信范围，大力促进内外贸规则制度衔接融合。

促进内外贸检验认证衔接，是促进规则制度衔接融合的一项重要内容。“原《进出口商品检验法》规定，进出口商品法定检验均由海关实施。”林少滨说，为规范和推进采信工作，海关制定施行了《中华人民共和国海关进出口商品检验采信管理办法》，同步上线了海关采信管理信息化系统，实现采信管理无纸化，而且“一次检验、多次使用、全国通行”，在有效保障进口商品质量安全的同时，便利了进口企业，国内外检验检测机构也分享了改革红利。

“前期，海关已发布公告，对进口服装和进口水泥实施采信，目前正在试点推进进口煤炭采信，对进口原油也即将实施检验采信。下一步，海关总署将持续推动进出口商品检验采信工作，积极稳妥扩大实施采信的商品范围，也使更多符合技术资质要求的检验机构能够加入到海关采信改革。”林少滨说。

推进国内国际标准衔接

《措施》明确，要“促进内外贸标准衔接”“促进内外贸检验认证衔接”。对此，市场监管总局认证监管司负责人姚雷表示，以标准、合格评定等为主要内容的技术性贸易措施，目前已成为影响国际贸易的最主要方式之一。内外贸产品适用的国内国际标准存在差异，导致认证程序、适用范围、评价方式不尽相同，企业对接标准、取得认证的人力、时间和资金成本在一定程度上会削弱转内销动力。

“下一步，市场监管总局将持续推进国内国际标准衔接，加快推进合格评定领域国际合作与互认，打破妨碍内外贸一体化发展的地方保护和行业壁垒，加强CCC认证绿色快速通道政策宣传，确保惠企政策落到实处，为企业进入两个市场、用好两种资源营造良好环境。”姚雷说。

在强化金融机构对内外贸企业的服务能力方面，金融监管总局政策研究司司长李明肖表示，将积极推动银行保险机构加强对内外贸企业开拓国内国外两个市场的支持力度。鼓励银行机构在做好押汇保理、票据贴现、订单融资等常态化贸易金融服务基础上，优化整合单项产品，推出集支付结算、融资融信、汇率避险等于一体的综合性服务，并通过线上渠道延伸服务触角，更好适应贸易企业资金需求灵活、周转较快的特点。支持银行机构针对小微企业等重点群体，运用人工智能、大数据等现代信息技术，依托企业生产经营信息，合理评估企业资质并进行授信，为有订单、有市场、有前景但抵质押能力较弱的市场主体提供支持，更好落实中央金融工作会议关于“普惠金融”“数字金融”的要求。

来源：中国证券报·中证网 作者：王舒嫄