地方两会聚焦金融服务实体经济

　　2024年各地金融工作怎么开展？近期，地方两会密集召开，不少地方的政府工作报告在金融方面多有着墨，充分发挥政府引导基金作用、统筹做好“五篇大文章”、防范化解金融风险等成为其中的“高频词”。

　　● 本报记者 吴杨

　　发挥政府引导基金作用

　　多地2024年政府工作报告提及，要充分发挥政府引导基金作用，撬动产业发展。

　　浙江表示，2024年要继续发挥“4+1”专项基金（新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等4大产业集群专项基金和“专精特新”母基金）撬动作用。此外，完成专项基金组建和运行机制建设，健全投资风险防控体系，年度计划投资200亿元，撬动社会资本1000亿元，并扩大省科创母基金规模。

　　江西宣布，启动产业集群建设三年行动，更好发挥江西省现代产业引导基金带动作用。北京表示，鼓励社会资本设立创业投资基金，引导更多金融资源支持科技企业和实体经济发展。安徽表示，加快省新兴产业引导基金募投运营，建设一批有影响力的风投创投集聚区。

　　此外，不少地区明确强化产业投资主引擎地位。云南表示，2024年将推进重点产业投资基金落地实施，引进超10亿元产业项目115个以上，加强要素保障，形成签约、落地、纳规、入统全闭环管理，产业投资占投资比重保持在50%以上。

　　业内人士表示，不同类型的政府引导基金侧重点有所差异，比如创业投资基金是以投资科创企业股权为主，产业基金侧重于投资固定资产，专项基金多侧重于解决地方当前遇到的实际问题。

　　盘活被低效占用金融资源

　　辽宁、北京、山西、安徽等地均在其2024年政府工作报告中提及，统筹做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇文章。比如，辽宁表示，要统筹推进经济和金融高质量发展，深化金融供给侧结构性改革，做好“五篇大文章”，提升金融服务实体经济能力。

　　围绕重点领域、薄弱环节加大金融支持力度，多地也进行了相关部署。云南提出，盘活被低效占用的金融资源，加强重大战略、重点领域和薄弱环节金融支持。进一步缓解中小微企业和民营企业融资难问题，加快构建与房地产发展新模式相匹配的金融服务模式，满足居民合理消费信贷需求。

　　一方面，不少地方表示要疏通资金进入实体经济渠道，保持信贷总量合理充裕。浙江提出，切实提升服务理念、能力和质效，力争制造业中长期贷款、普惠小微贷款增速高于各项贷款平均增速，促进社会综合融资成本稳中有降。

　　另一方面，除信贷之外，一些地方还提及了其他支持方式，包括融资租赁等，丰富支持实体经济的金融“工具箱”。广东明确，提高金融服务实体经济水平，培育高质量上市公司群体，丰富融资租赁服务手段，促进社会综合融资成本稳中有降。

　　防控风险深化改革

　　“深化金融机构改革”、“防范化解金融风险”也频频出现在各地2024年政府工作报告中。

　　河北表示，要防范化解政府债务风险，严厉打击非法金融活动，平稳有序处置金融风险；浙江表示，完善金融风险监测、识别、预警、处置体制机制，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

　　具体到中小金融机构改革方面，山东表示，将深化农商银行等金融机构改革；安徽表示，推进中小金融机构改革化险，稳妥化解重点企业信用违约风险；四川表示，完成省级地方金融管理机构改革，健全权责一致、激励约束相容的风险处置机制，“一行一策”化解地方法人金融机构风险；广东表示，稳慎推进中小金融机构风险化解和改革转型。

　　“金融监管总局成立以来，中小金融机构改革化险步伐加快，农信社改革有序推进，一批高风险机构得到稳妥处置。”日前，金融监管总局召开2024年工作会议指出，2024年将全力推进中小金融机构改革化险；此外，积极稳妥防控重点领域风险，强化信用风险管理，加大不良资产处置力度。

来源：中国证券报·中证网 作者：吴杨