评亚投行协定签署:距亚投行成立一步之遥‚中国享有一票否决权
结论或者投资建议:
6 月 29 日,亚投行 57 个意向创始成员国在北京签署《亚洲基础设施投资银行协定》。这是亚投行筹建进程中又一重要里程碑事件,将为今年年底前亚投行正式成立并及早投入运作奠定坚实基础。协定明确了亚投行的宗旨、成员资格、股本以及投票权、业务运营和治理架构、决策机制、总部选址等要素,以下内容值得重点关注:
中国在亚投行中的投票权约为 26%,包括股份投票权约为 25.79%;享有的基本投票权0.21%以及创始成员投票权 0.05%。在理事会选举行长、增加资本金、修改协定、下调域内出资比例等以及董事会制定主要业务和财务政策、向行长下放政策及项目决定权等重大事项上,由于均需要四分之三以上的投票权,中国在这些是重大事项上享有一票否决权。
亚投行在治理结构上充分借鉴了世界银行、 IMF、亚开行等多边金融机构的经验,设立了理事会、董事会及管理层三层管理架构。在一些细节如计算投票权、董事会名额等方面也与 IMF 或亚开行如出一辙。但亚投行充分吸取了世行和 IMF 决策效率低下的教训,通过设立四分之三的重大事项投票率,有望提高决策执行的效率;并且亚投行在域内外出资比例、董事会成员设立等方面明显侧重于域内成员国,代表和彰显了发展中国家的利益。
从亚投行筹建的时间表来看,仅剩在 2015 年底前完成章程生效程序,正式成立亚投行这一项内容,亚投行距成立仅一步之遥。亚投行于今年成立已经成为大概率事件。但即使在协定生效之后,非成员国依然有机会继续加入亚投行,时间窗口为一年。并且亚投行专门设立了针对非成员国的透明措施,使其有机会体验亚投行的组织架构及决策程序,彰显了亚投行保证管理架构及决策机制公开、透明的决心。
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