央地政策协同推进 激发民间投资新活力

　　● 本报记者 刘丽靓

　　“今年以来我们加大了在智能工厂、信息安全等项目的投入力度。”作为国家级专精特新“小巨人”企业，和氏工业技术股份有限公司董事长王丽萍说，下一步公司将在物联网、新能源、芯片等领域加大投入，依托公司核心技术拓展不同分支。

　　民间投资是固定资产投资主力军，也是经济的重要“晴雨表”。近期，从促进民营经济发展壮大，到抓好抓实促进民间投资，再到设立民营经济发展局……一揽子硬核举措落地有声。专家认为，民间投资具备较强增长动能和较大增长空间，随着内外部环境逐渐改善，以及一系列利好政策出台，下半年民间投资增速料企稳回升。

　　强化顶层设计

　　“作为一家民营企业，公司发展到如今规模，经历不少风浪。近年来，国家对民营企业尤其是高新技术企业的支持力度不断加大，地方政府优环境、出政策、搭平台，营商环境确实改善了，企业发展有了更多机会。”王丽萍说，“下一步，我们准备冲刺IPO。”

　　营商环境不断改善，得益于政策层面持续推动。

　　一方面，强化顶层设计，释放清晰政策信号。近期，从《关于促进民营经济发展壮大的意见》，到《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作、努力调动民间投资积极性的通知》，再到《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，一条条含金量十足的政策背后，折射出“提振民企发展信心”的坚定决心。同时，国家发改委专门设立民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮大专门机构，为民营经济发展营造更优环境。

　　另一方面，民间投资项目投融资渠道进一步拓宽。人民银行相关负责人表示，金融支持民企发展有关文件形成初稿，包括畅通股、债、贷三种融资渠道。国家发改委则充分发挥与国家开发银行、工商银行、中信银行等7家银行建立的投贷联动机制作用，向有关银行推送了首批715个民间投资项目，有关金融机构按照市场化、法治化原则，自主选择符合条件的项目给予金融支持。

　　与此同时，一批重大项目“虚位以待”，向民营资本发出投资“邀请函”。国家发改委9月8日通过统一的向民间资本推介项目平台，集中发布4894个重点项目，总投资约5.27万亿元，积极吸引民间资本参与。“下一步，国家发改委将组织各地持续向民间资本推介符合条件项目，切实做好服务保障，全方位调动民间投资积极性。”国家发改委相关负责人说。

　　中国宏观经济研究院投资所张培元表示，近期中央会议精神与政策为促进民间投资释放了积极信号，有利于激发民间投资生机活力，形成政策合力提振民间投资信心，带动民间投资为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。

　　多地放“大招”

　　放眼全国，多地纷纷拿出“大招”，积极推动促进民间投资。

　　近日，浙江省出台《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》，推出“3个70%”的要素保障机制，即浙江省“4+1”专项基金投向民间投资项目比重不低于70%；统筹新增用地和存量用地支持民间投资项目比重不低于70%；每年新增能耗支持民间投资项目比重不低于70%。特别是在招投标领域，明确不得额外对民间投资主体设置准入条件。

　　山西省近日出台《山西省优化市场准入激活民间投资具体措施》提出，鼓励民营企业参与风电、光伏发电项目，鼓励国有企业至少拿出10%的项目股权吸引民企参股。

　　河南省郑州市发展改革委近日印发的《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》提出，（下转A02版）

来源：中国证券报·中证网 作者：刘丽靓