因地制宜发展新型农村集体经济

　　● 本报记者 罗京

　　1月23日，国新办举行2023年农业农村经济运行情况新闻发布会。农业农村部副部长邓小刚在会上表示，2024年，农业农村部将着重保障粮食和重要农产品稳定安全供给，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，全链推进乡村产业发展，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，因地制宜发展新型农村集体经济。

　　种业振兴行动取得阶段性成效

　　邓小刚表示，大豆油料扩种成效明显，大豆种植面积1.57亿亩，连续两年稳定在1.5亿亩以上，产量416.8亿斤，创历史新高。油料作物种植面积迈上2亿亩台阶。生猪产能保持稳定。同时，牛羊禽肉、牛奶、水产品全面增产，蔬菜水果供应充足。 

　　乡村产业发展势头良好。邓小刚表示，农村电商蓬勃发展，全年农村网络零售额达到2.49万亿元。在产业带动、就业拉动下，农民收入保持增长，全年农村居民人均可支配收入达到21691元，比上年实际增长7.6%。

　　在现代农业建设方面，邓小刚介绍，种业振兴行动取得阶段性成效，完成新中国规模最大的全国农业种质资源普查，新收集种质资源53万多份，转基因玉米大豆产业化应用试点任务顺利完成。

　　农业农村部种植业管理司司长潘文博表示，近期，农业农村部向26家企业发放了转基因玉米大豆种子生产经营许可证，但同时明确，这些品种实际种植区域还要符合国家生物育种产业化有关安排。下一步，农业农村部将在严格监管、严控风险前提下，稳慎有序推进相关工作，加强技术储备，健全制度体系，强化监督管理，按要求规范有序扩大应用范围。

　　二季度生猪市场将好于去年同期

　　国家统计局数据显示，2023年全年猪肉产量5794万吨，比上年增长4.6%，处于2015年以来的最高水平。 

　　农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，从养殖收益看，2023年全年生猪养殖头均亏损76元，这也是自2014年以来，首个算总账全年亏损的年份。

　　预计2023年生猪养殖规模化率将超过68%，比2022年提升约3个百分点，能繁母猪生产效率也持续提高，为生猪产业持续健康发展打下了坚实基础。

　　雷刘功表示，2023年12月份规模猪场的中大猪存栏同比增长3.7%，这些猪将在未来1至2个月出栏，预示着生猪市场供应仍较为宽松，春节后生猪养殖很可能延续亏损。 

　　据农业农村部监测，从2023年10月份开始，全国新生仔猪数量已经同比下降，这也预示着产能调减取得一定效果。随着生猪产能逐渐回调到合理水平，今年二季度生猪市场形势有望好于去年同期。

　　着重稳口粮稳玉米稳大豆

　　针对2024年“三农”工作的部署，邓小刚表示，将紧紧围绕推进乡村全面振兴、加快建设农业强国工作主线，着重保障粮食和重要农产品稳定安全供给，重点巩固拓展脱贫攻坚成果、建设宜居宜业和美乡村等。 

　　在工作举措上，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深入推进全国粮油等主要作物大面积单产提升行动，着重稳口粮、稳玉米、稳大豆，继续扩大油菜种植面积，着力提高单产，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

　　此外，要全链推进乡村产业发展，做好“土特产”文章，做精做优乡村特色产业，发展壮大农产品加工业，深入推进农文旅融合，促进农村一二三产业融合发展。

　　在科技和改革方面，要优化工作机制，努力提升农业科技创新体系整体效能。加强高标准农田建设，加快推进种业振兴行动，提升农机装备研发应用水平。深化农村改革重点是稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，因地制宜发展新型农村集体经济。

来源：中国证券报·中证网 作者：罗京