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鱼跃医疗:中国国际金融股份有限公司关于公司《2016年度内部控制自我评价报告》的核查意见  

2017-04-07 16:21:34 发布机构:鱼跃医疗 我要纠错
中国国际金融股份有限公司 关于江苏鱼跃医疗设备股份有限公司 《2016年度内部控制自我评价报告》的核查意见 中国国际金融股份有限公司(以下简称“中金公司”或“保荐机构”)作为江苏鱼跃医疗设备股份有限公司(以下简称“鱼跃医疗”或“公司”)2016年度非公开发行股票的保荐机构,根据中国证券监督管理委员会《证券发行上市保荐业务管理办法》、《深圳证券交易所上市公司保荐工作指引》、《深圳证券交易所中小企业板上市公司规范运作指引》等有关法律、法规和规范性文件的要求,对鱼跃医疗《2016 年度内部控制自我评价报告》(以下简称“《评价报告》”)进行了核查,并发表如下核查意见: 一、内部控制评价工作情况 (一)内部控制评价范围 公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。纳入评价范围的主要单位包括:公司及全部控股子公司,纳入评价范围单位资产总额占公司合并财务报表资产总额的 93.48%,营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额的 87.53%;纳入评价范围的主要业务包括医疗器械业务、软件产品研发和销售业务以及医疗器械用压缩泵;主要事项包括:信息披露管理、财务管理、质量控制与生产经营管理、关联交易管理、人力资源管理、企业文化、印章管理、募集资金管理、投资管理等;重点关注的高风险领域主要包括财务管理、重大投资、对外担保、关联交易等。 上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主要方面,不存在重大遗漏。 (二)内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准 公司依据企业内部控制规范体系结合公司内部相关制度、流程、指引等文件规定组织开展内部控制评价工作。 公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求,结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素,区分财务报告内部控制和非财务报告内部控制,研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准,并与以前年度保持一致公司确定的内部控制缺陷认定标准如下:1、财务报告内部控制缺陷认定标准 公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下: 定量标准以净利润、资产总额作为衡量指标。内部控制缺陷可能导致或导致的损失与利润表相关的,以净利润指标衡量。如果该缺陷单独或连同其他缺陷可能导致的财务报告错报金额小于净利润的5%,则认定为一般缺陷;如果超过净利润的5%但小于10%,则为重要缺陷;如果超过净利润的10%,则认定为重大缺陷。 内部控制缺陷可能导致或导致的损失与资产管理相关的,以资产总额指标衡量。如果该缺陷单独或连同其他缺陷可能导致的财务报告错报金额小于资产总额的0.5%,则认定为一般缺陷;如果超过资产总额的0.5%但小于1%认定为重要缺陷;如果超过资产总额1%,则认定为重大缺陷。 公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下: 财务报告重大缺陷的迹象包括: (1)公司董事、监事和高级管理人员的舞弊行为; (2)公司更正已公布的财务报告; (3)注册会计师发现的却未被公司内部控制识别的当期财务报告中的重大错报; (4)审计委员会和审计部门对公司的对外财务报告和财务报告内部控制监督无效。 财务报告重要缺陷的迹象包括: (1)未依照公认会计准则选择和应用会计政策; (2)未建立反舞弊程序和控制措施; (3)对于非常规或特殊交易的账务处理没有建立相应的控制机制或没有实施且没有相应的补偿性控制; (4)对于期末财务报告过程的控制存在一项或多项缺陷且不能合理保证编制的财务报表达到真实、完整的目标。 一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。 2、非财务报告内部控制缺陷认定标准 公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下: 非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准参照财务报告内部控制缺陷评价的定量标准执行 公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下: 非财务报告缺陷认定主要以缺陷对业务流程有效性的影响程度、发生的可能性作判定。 如果缺陷发生的可能性较小,会降低工作效率或效果、或加大效果的不确定性、或使之偏离预期目标为一般缺陷; 如果缺陷发生的可能性较高,会显着降低工作效率或效果、或显着加大效果的不确定性、或使之显着偏离预期目标为重要缺陷; 如果缺陷发生的可能性高,会严重降低工作效率或效果、或严重加大效果的不确定性、或使之严重偏离预期目标为重大缺陷。 二、鱼跃医疗内部控制运行情况 (一)内部控制运行情况概述 1、公司内部控制的组织架构 本公司严格按照《公司法》、《证券法》和中国证监会有关法律法规的要求,不断完善和规范公司内部控制的组织架构,确保了公司股东大会、董事会、监事会等机构的操作规范、运作有效,维护了投资者和公司利益。 目前,公司内部控制的组织架构为: (1)公司股东大会是公司的最高权力机构,能够确保所有股东,特别是中 小股东享有平等地位,确保所有股东能够充分行使自己的权利。 (2)公司董事会是公司的决策机构,对公司内部控制体系的建立和监督负责,建立和完善内部控制的政策和方案,监督内部控制的执行。董事会下设董事会秘书办公室负责处理董事会日常事务。 (3)公司监事会是公司的监督机构,对董事、总经理及其他高管人员的行为及各子公司的财务状况进行监督及检查,并向股东大会负责并报告工作。 (4)董事会下设提名委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会和战略委员会四个专业委员会。提名委员会主要负责对公司董事及高级管理人员的人选、选择标准和程序进行选择并提出建议;审计委员会主要负责公司内、外部审计的沟通、监督和核查工作;薪酬与考核委员会主要负责制定公司董事及高级管理人员的考核标准并进行考核,负责制定、审查公司董事及高级管理人员的薪酬政策与方案,对董事会负责;战略委员会主要负责对公司长期发展战略规划、重大战略性投资进行可行性研究, 向董事会报告工作并对董事会负责。 (5)公司管理层对内部控制制度的制定和有效执行负责,通过指挥、协调、管理、监督各控股子公司和职能部门行使经营管理权力,保证公司的正常经营运转。各控股子公司和职能部门实施具体生产经营业务,管理公司日常事务。 2、公司内部控制制度建设情况 公司根据《上市公司内部控制指引》的要求,结合公司自身具体情况,建立了一套较为完善的内部控制制度,公司除了按国家颁布的相关法律制定和修改《公司章程》外,先后制定了《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《独立董事工作制度》、《总经理工作细则》、《董事会提名委员会工作细则》、《董事会审计委员会工作细则》、《董事会薪酬委员会工作细则》、《董事会战略委员会工作细则》、《信息披露管理制度》、《关联交易决策制度》、《募集资金管理制度》、《重大信息内部报告制度》和《投资者关系管理制度》等多项有效内部控制制度。内部控制活动基本涵盖公司所有营运环节,包括但不限于:内部经营管理、融资担保、投资管理、关联交易、资金管理、信息披露等方面,具有较强的指导性。 3、公司内部审计的设立,人员配备及工作的主要情况 根据证监会相关要求,公司设立专门的内部审计机构并配备专门审计人员,负责执行内部控制的监督和检查,独立行使审计监督职权。内部审计人员均要求具备会计等专业知识,保证公司内部审计工作的有效运行。在公司董事会的监督与指导下,审计部依法独立开展公司内部审计、督查工作,采取定期与不定期检查方式,对公司和子公司财务、重大项目、生产经营活动等进行审计、核查,对经济效益的真实性、合法性、合理性做出合理评价,并对公司内部管理体系以及子公司内部控制制度的情况进行监督检查。 4、公司为建立和完善内部控制所做的工作及成效 2016 年,公司按照《企业内部控制基本规范》、《上市公司内部控制指引》 及《深圳证券交易所中小企业板上市公司规范运作指引》的要求,梳理完善现有的内控体系,加强对董事、监事、高级管理人员及员工内控培训;同时,不断强化审计监督工作,充分发挥审计委员会和内部审计部门的监督职能,确保各项制度得到有效执行。 (二)内部控制重点控制活动 1、对控股子公司的管理及内部控制情况 控股子公司名称 级别 注册资本 持股比例 上海鱼跃医疗设备有限公司 二级 900万元 100% 江苏鱼跃信息系统有限公司 二级 3,000万元 100% 江苏鱼跃泰格电子有限公司 二级 550万元 82% 江苏鱼跃医用仪器有限公司 二级 1,600万元 60% 苏州医疗用品厂有限公司 二级 22,278.18万元 100% 苏州鱼跃医疗科技有限公司 二级 100,673.92万元 100% 南京鱼跃软件技术有限公司 二级 3,000万元 100% 江苏鱼跃医用器材有限公司 二级 40,000万元 100% 苏州华佗消毒有限公司 三级 50万元 100% 控股子公司名称 级别 注册资本 持股比例 苏州华佗医疗器械有限公司 三级 165.141万元 100% 盐城华一医用仪器有限公司 三级 500万元 33% 上海优阅光学有限公司 二级 1,000万元 51% 上海医疗器械(集团)有限公司 二级 32,500万元 100% 上海卫生材料厂有限公司 三级 29,385万元 100% 上海中亚医疗器械有限公司 三级 50万元 100% 上海联众医疗产品有限公司 三级 1,000万元 100% 上海浦青卫生材料厂 三级 69.75万元 51% 上手金钟手术器械江苏有限公司 三级 3,000万元 100% 上卫中亚卫生材料江苏有限公司 三级 2,000万元 100% 西藏鱼跃医疗设备开发有限公司 二级 1,000万元 100% YuwellGermanyGmbH 二级 1,000万欧元 100% 公司制定了较为规范和完善的工作制度和工作流程,加强对下属公司的管理。 公司通过委派子公司的董事、监事及重要高级管理人员实施对子公司的管理。同时公司要求控股子公司按照有关规定规范运作,明确规定了重大事项报告制度和审议程序;对控股公司实行统一的财务管理制度,实行由公司对控股子公司的财务负责人员统一管理、统一委派的财务人员管理体制。建立统一的ERP系统,从生产、采购、销售、财务统一管理,使公司对控股公司的管理得到有效控制。 公司内部审计部门不定期对各子公司进行内部审查。 2、关联交易的内部控制 公司关联交易的内部控制遵循诚实信用、平等、自愿、公平、公开、公允的原则,不存在损害公司和其他股东的利益,严格按照深交所《股票上市规则》、《上市公司内部控制指引》、《公司章程》等有关文件规定,对公司关联交易行为进行全方位管理和控制,明确划分公司股东大会、董事会对关联交易事项的审批权限,规定关联交易事项的审议程序和回避表决要求。 3、对外担保的内部控制 为规范公司对外担保行为,有效控制公司对外担保风险,公司在《公司章程》中明确了股东大会、董事会关于对外担保事项的审批权限。公司对外担保的内部控制遵循合法、审慎、互利、安全的原则,严格控制担保风险。 截止至2016年12月31日,公司无对外担保。 4、募集资金使用的内部控制 公司募集资金使用的内部控制遵循规范、安全、高效、透明的原则,遵守承诺,注重使用效益。为加强公司募集资金管理的合法性、有效性和安全性,规范公司募集资金的管理,公司制定了《募集资金管理制度》,对募集资金存储、使用、变更、管理、监督等内容作了明确的规定。 5、重大投资的内部控制 公司重大投资的内部控制遵循合法、审慎、安全、有效的原则,控制投资风险、注重投资效益。为促进公司的规范运作和健康发展,规避经营风险,明确公司重大投资、财务决策的批准权限与批准程序,公司在《公司章程》中明确了股东大会、董事会对重大投资的审批权限,规定了相应的审批程序。 6、信息披露的内部控制 为规范公司信息披露工作,保证公开披露信息的真实、准确、完整、及时,公司制定了《重大信息内部报告制度》和《信息披露管理制度》,明确规定了信息披露的原则、内容、标准、程序、信息披露的权限与责任划分、档案管理、信息的保密措施以及责任追究与处理措施等。公司信息披露事务由董事会统一领导和管理。公司董事长为公司信息披露的第一责任人,董事会秘书为直接责任人。 公司证券部为公司信息披露事务的管理部门,具体负责信息披露及投资者关系管理工作,并设置了联系电话、网站、电子邮箱等投资者沟通渠道,加强与投资者之间的互动与交流。公司已建立了较为有效的信息沟通和反馈渠道,该信息系统内部控制具有一定的完整性、合理性及有效性。2016 年度,公司信息披露严格遵循了相关法律法规、《深交所股票上市规则》及本公司《信息披露管理制度》的规定,披露信息真实、准确、完整、及时、公平。 三、内部控制缺陷认定及整改情况 (一)财务报告内部控制缺陷认定及整改情况 根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内公司不存在财务报告内部控制重大缺陷。 (二)非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况 根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内未发现公司非财务报告内部控制重大缺陷。 四、对鱼跃医疗《内部控制自我评价报告》的核查意见 通过对鱼跃医疗内部控制制度的建立和实施情况的核查,中金公司认为:鱼跃医疗现有的内部控制制度符合我国有关法规和证券监管部门的要求,符合当前公司生产经营实际情况需要,在企业管理各个过程、各个关键环节、重大投资、重大风险等方面发挥了较好的控制与防范作用。鱼跃医疗《2016 年度内部控制自我评价报告》真实、客观反映了公司2016年度内部控制制度的建设及运行情况。
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