事件：

为适应新型城镇化快速发展需要，促进城市轨道交通行业健康可持续发展，国家发展改革委于 9 月 8 日组织召开城市轨道交通投融资机制创新研讨会。会议旨在搭建交流平台，围绕资源开发、商业经营以及政策机制等方面的创新做法，推动各地交流借鉴。国家发展改革委副主任胡祖才出席会议并讲话， 胡主任讲话主要包含五方面内容： 第一，城市轨道交通投融资创新取得积极进展。 第二，城市轨道交通投融资创新空间巨大。第三，牢固树立可持续发展理念。第四，加大政策的创新力度和政府的支持力度。第五，有序推进投融资创新。

观点：

国家发展改革委副主任胡祖才讲话有四大利好：我国轨道交通建设投融资创新模式巨大，轨道交通建设或分享沿线增值收益，多方主体分享轨道交通建设资本盛宴，优化票价体系利好工薪阶层。

1.投融资创新模式巨大

发改委副主任胡祖才表示：“ 通过投融资创新有效提高了城市资源的利用效率，包括土地资源，也包括地上、地下空间的开发利用。比如现在开发的“车站+物业+社区”，居民出行非常方便，体现了便民、惠民。”胡主任对投融资创新模式的肯定，表明投融资创新将会在后续的 PPP 模式中继续大力推广。政府更加注重资源的利用效率，以及公共资源的整合。预期各类新型的投融资模式将不断涌现，能够充分发挥资源整合效应的投融资模式将形成“示范效应”。

2.轨道交通建设或分享沿线增值收益

发改委副主任胡祖才指出：“ 轨道交通建设带来的沿线增值效益，通过一种适当的开发方式反哺轨道交通建设，这点香港做得特别成功。香港地铁收益中票务是 14%，物业开发等其他的溢出收入占了绝大部分，所以它是全世界上唯一一个盈利的地铁公司。” 轨道交通建设的增值收益反哺轨道交通建设，有利于体现公平与效率，也缓解政府的财政压力。香港模式的推广有助于规范轨道交通各方的利益分配格局，政府、市场、公民三方建立一个多赢的合作博弈机制。 香港模式若推广，利好我国中西部地区的轨道交通建设，使得部分区域的轨道交通建设步伐加速。