宏观经济:美国税改:到底谁会赚‚谁会亏?
特朗普税改是 1986 年以来美国最大规模的税制调整, 是金融危机以来、 奥巴马医改后的又一重大政治博弈, 它绝非仅仅是下调税率这么简单。 上周末, 众议院公布了税改提案的细节。 在此方案下, 谁将受益、谁将受损?往前看,税改的阻力又来自何方?
根据提案, 个人所得税由 7 档简化为 4 档, 其中的调整对中产阶级和富人都是利好。 儿童补贴大幅提高, 可显着改善有子女家庭的收入。年收入在 6~20 万的家庭,减税幅度可达 13%~70%,并且收入越低,减税幅度越大。 减税导致收入增长 2.1~2.5%, 由于中产阶级的消费倾向高, 减税能有效地带动消费,进而拉动经济增长, 推升通胀。 逐步废除遗产税对富人有利,它使代际间财富转移成本更低。
企业税率下调至 20%, 低于 OECD 国家的平均水平, 行业中可能更利好零售批发业和建筑业。收入转移税最高税率下调至 25%, 这能减小一些个体和合伙人企业业主的税收负担, 但专业从业者( 银行家、 会计师、 律师合伙人)将不会从中受益,他们面对的最高税率仍为 39.6%。
税改提案削减了州和地方税抵扣, 引来了高税率州,尤其是纽约州和新泽西州共和党议员的不满。 接下来,特朗普需要争取这些州的支持,以避免医改时的内讧再次发生。 另外, 税改还需惠及更多的中低收入者,而不是富人, 这能帮助税改占据道德“制高点”, 减小争议。往前看, 众参两院还将就税改进行讨论、修改, 明年国会的中期选举也会使共和党人更加团结, 税改的前景依然乐观。
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