宏观经济日报
22 日至 23 日,共有包括长沙、重庆、南昌、南宁、贵阳、西安、石家庄 7 个省会城市或直辖市加码楼市调控措施。其中,除西安侧重在销售端控制房价外,其余城市的调控重点都是“限售”,限售年限在 2 年、 3 年乃至 5 年不等。对照国家统计局上周发布的 8 月最新房价,此次展开调控的城市呈现环比继续上涨、同比涨幅明显的特征,调控的加码正体现了因城施策的“精准性”。具体数据方面,在 8月份的全国 70 个大中城市住宅销售价格变动情况统计中,长沙的新建商品住宅价格指数同比涨幅位居第一,达 16.9%,环比涨幅则为0.2%。此外,石家庄环比涨 0.1%,同比涨 9.5%;重庆环比涨 0.3%,同比涨 12.9%;南昌环比涨 0.9%,同比涨 8.7%;西安环比涨 0.3%,同比涨 14.7%;贵阳环比涨 0.7%,同比涨 9.2%;南宁环比涨 0.6%,同比涨 12.5%。因而,从此轮调控的方向看,主打限售,即剑指“短线炒房”,房地产的投机功能将持续被弱化。
给非热点城市降温。 此轮调控还有一个特征,即 7 个城市都在“15个一线城市和热点二线城市”的范围之外。房地产业内人士指出,从国家统计局上周发布的 8 月份全国 70 个大中城市房价指数看,一二线热点城市房价指数都在趋稳,且所有一线城市环比都已停止上涨。但同时,部分城市仍有环比上涨,且同比涨幅明显。 此外,上述城市的库存正在持续减少,一定程度上强化了房价上涨预期。8 月份,南昌、南宁、贵阳等城市存销比在 10 个月以下,重庆、西安等城市的存销比在 6 个月以下。一般认为,当存销比小于 8 个月时,房价存在上涨压力。 从因城施策来看,这些城市的过热风险不得不防,需要在政策上进一步为楼市降温。 去年房地产调控政策出台以来,一线热点城市取得明显成效, 有预期判断楼市调控政策会松动。但是,近两天部分城市出台的新措施,传递了楼市调控不会放松反而可能再度加码的信号。
为建立房地产调控长效机制争取时间。实施限购、限贷、限价、限售等一系列短期调控措施都是在为建立房地产调控长效机制争取时间,房地产调控政策不松动, 政府压制地产泡沫的决心没变, 这也是“长短结合”的房地产调控逻辑。 目前房地产长效机制已经正在建设,既包括购租并举的住房制度的逐步建立,又包括土地供应制度的逐步完善、差别化信贷政策的持续推进等等,只是由于税收问题更加复杂,因此相对于住房、土地、信贷等政策的推进进度稍有滞后,但是相关工作正在展开。而待长效机制建立起来后,短期调控措施才可以逐步退出。
未来调控政策可能继续加码。 预计房地产的限购限贷限售调控政策将进一步扩围,可能向 2017 年上半年涨幅可观的三四线城市扩围;各热点城市效仿北京将陆续推出严查消费贷违规流入房地产市场的相关措施;积极推进租赁房建设,2017 年 7 月九部委联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,要求人口净流入的大中城市发展住房租赁业务,并选取广州、深圳等 12 个城市开展试点,给予土地、金融、财税等政策支持;加快《房产税》立法。
综上所述, 近期房地产限售政策升级扩围, 与限购限贷政策一起均指向抑制投机需求,未来调控政策可能会继续加码。