“建设高质量的中国版REITs市场,是上交所的使命任务。下一步,上交所将稳步扩大试点范围,加大对保障产业链供应链稳定、保民生等领域项目的支持力度,助力宏观经济大盘稳定和高质量发展。”上交所党委书记、理事长邱勇在首届长三角REITs论坛暨中国REITs论坛2022年会上表示。
“建设高质量的中国版REITs市场,是上交所的使命任务。下一步,上交所将稳步扩大试点范围,加大对保障产业链供应链稳定、保民生等领域项目的支持力度,助力宏观经济大盘稳定和高质量发展。”上交所党委书记、理事长邱勇在首届长三角REITs论坛暨中国REITs论坛2022年会上表示。
截至今年11月底,上交所市场共发行15只公募REITs,募集资金541亿元,已上市公募REITs总市值达572亿元,对于盘活存量资产、促进良性投资循环、提升直接融资比重,起到了较好示范效应。
建设高质量的中国版REITs市场
我国是基础设施大国,具有非常显著的基础设施规模优势,而构建现代化基础设施体系需要长期资本的支持。邱勇指出,开展基础设施REITs试点,有利于盘活存量资产、促进新增投资、扩大内需,也是资本市场深化金融供给侧结构性改革的一项重要举措。
据悉,基础设施公募REITs试点以来,上交所认真落实注册制改革理念,不断完善REITs市场运行机制和监管制度,积极推进优质项目参与试点,REITs市场规模与范围稳步扩大,试点资产类型不断丰富,市场运行总体平稳。
在邱勇看来,建设高质量的中国版REITs市场,是上交所的使命任务,REITs作为“舶来品”,必须结合我国实际进行本土化。在实践中,上交所作出了一系列具有中国特色的制度安排。在底层资产的选择、产品架构、收益结构、审核把关等多个方面,都体现了鲜明的中国特色和发展阶段特征。
“今年以来,我们修订发布扩募规则,推动形成‘产品新发’与‘基金扩募’双轮驱动的良性发展格局;发布保障性租赁住房REITs规则指引;民企公募REITs实现零的突破。二级市场上,截至目前,流动性和价格发现机制运行较好。总的来看,试点效果符合预期。我们还推动成立了长三角REITs产业联盟,加大对长三角基础设施建设的支持力度。”邱勇进一步指出。
加快推进市场常态化发展
随着REITs市场常态化建设加速,REITs发展呈现新态势。一方面,资产扩面与基金扩募统筹推进,为REITs市场发展打开广阔空间;另一方面,市场需求和国家政策双轮驱动,为REITs市场发展提供强大动力。
在新形势下,为进一步实现基础设施REITs市场建设目标,充分发挥REITs产品功能,需要加快推进REITs市场常态化发展。上交所党委副书记、总经理蔡建春表示,应当紧紧围绕盘活存量资产和扩大有效投资的目标,精准有效支持基础设施补短板领域建设,优先支持综合交通、物流枢纽、大型清洁能源基地、环境基础设施等重点领域项目,重点支持“十四五”规划102项重大工程。
为尽快拓宽市场的广度和深度,蔡建春认为,应当加快建立多层次的REITs市场,推动保障性租赁住房REITs的常态化发行,打造REITs市场的保租房板块。鼓励优质房地产企业依托符合条件的仓储物流、产业园区等资产发行基础设施REITs。进一步拓宽REITs试点覆盖的资产类型,鼓励新能源、新基建等基础设施项目开展REITs试点。
在蔡建春看来,建制度是保障,应系统构建符合REITs特点的制度安排;政府引导是关键,应进一步优化REITs市场发展的政策环境;同时还应按照注册制理念,遵循市场化、法治化原则,在项目挖掘、估值定价等环节促进市场主体发挥主导作用。
尽快推动重大标志性项目落地
随着REITs市场发展进入快车道,逐步构建适应基础设施REITs市场运行规律、具有中国特色的制度安排,已成为当务之急。
邱勇透露,下一步,上交所将稳步扩大试点范围,加大对保障产业链供应链稳定、保民生等领域项目的支持力度,助力宏观经济大盘稳定和高质量发展;将立足国情和实际,一步一个脚印,推动具有中国特色的REITs市场行稳致远;将在市场组织培育、制度建设、基础资产拓展、项目常态化发行、投资者宣传教育等方面持续发力,推动REITs市场高质量发展;将不断总结试点经验,更加广泛地凝聚共识,更加积极主动地汇报沟通,共同推动REITs试点平稳健康发展。
蔡建春透露,上交所将深入总结试点经验,认真解决存在的问题与不足,推动基础设施REITs健康发展,包括完善审核机制,严把入口关;深入项目前端,做好市场培育。持续做好央企、省属国企项目辅导对接工作,积极助力优质民企参与REITs试点,尽快推动重大标志性项目落地,加速落地清洁能源、IDC等新型基础设施项目;加强市场建设,营造良好生态。逐步探索建立与REITs更加匹配的估值管理体系和发行交易机制,研究推出REITs指数,优化REITs做市商考核机制,探索以REITs为标的的ETF产品,稳步拓展基金通平台业务功能;完善信披安排,督促规范运营。
来源:中国证券报·中证网 作者:本报记者 黄一灵
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