2023年世界互联网大会乌镇峰会发布蓝皮书

　　● 本报记者 杨洁

　　11月8日，2023年世界互联网大会乌镇峰会发布重要成果性文件——《世界互联网发展报告2023》和《中国互联网发展报告2023》两本蓝皮书。两本蓝皮书由中国网络空间研究院牵头编撰，聚焦互联网发展的新动态、新趋势、新变化，回顾成就、总结经验、分析形势，为全球互联网发展与治理提供思想借鉴与智力支撑。

　　今年是中国第十年举办世界互联网大会，中国网络空间研究院院长夏学平在当天的新闻发布会上介绍，从2012年到2022年，中国数字经济规模从11万亿元增长到50.2万亿元，在互联网应用、网民数量、人工智能发展等多方面领跑全球。从2012年12月到2023年6月，我国网民规模从5.64亿增加到10.79亿，互联网普及率从42.1%提升至76.4%，形成了世界上最为庞大、生机勃勃的数字社会。 

　　数字经济驱动高质量发展

　　夏雪平表示，十年来，我国网络基础设施实现跨越式提升，宽带网络平均下载速率提高近40倍，移动通信网络由3G演进到5G，并建成了全球最大规模5G网络。互联网企业蓬勃发展，我国互联网上市企业数量从50余家增长至接近160家，字节跳动、拼多多等互联网企业异军突起，头部互联网企业规模不断壮大。

　　中国网络空间研究院副院长李颖新表示，截至今年9月，我国累计建成5G基站318.9万个，5G移动电话用户达7.37亿户；千兆光网已具备覆盖超过5亿户家庭的能力；“东数西算”工程从系统布局进入全面建设阶段，算力总规模达每秒1.97万亿亿次浮点运算。

　　“前三季度我国经济呈现持续恢复向好态势。在这其中，数字经济发挥了重要作用，成为推动我国经济高质量发展的重要驱动力量。”李颖新说。据国家统计局测算，2022年“中国创新指数”同比增长5.9%。数字技术是创新最活跃、最富活力的领域。一年来，我国在新一代移动通信、集成电路、基础软件、人工智能、量子通信等方面取得重要进展, 为推动高质量发展提供了强大动力。

　　此外，前三季度，我国电子信息制造业生产稳步恢复，信息通信行业整体运行向好，软件和信息技术服务业运行态势平稳，软件业务收入两位数增长。数字技术创新消费场景，网络销售表现抢眼，前三季度全国网上零售额10.8万亿元，同比增长11.6%；直播电商等新业态发展势头强劲，全国直播电商销售额达1.98万亿元，同比增长60.6%，占网络零售额的18.3%。海关数据显示，前三季度我国跨境电商进出口1.7万亿元，同比增长14.4%，与30个“丝路电商”伙伴国跨境电商进出口占我国跨境电商进出口总额超三成，为全球数字经济发展注入动力。

　　与此同时，产业数字化转型全面加速。李颖新表示，农业领域，农业数字化加快向全产业链延伸，农业生产信息化率超过25%。工业领域，数字技术与制造业渗透融合，提升产业链供应链协作效率，截至今年6月，全国工业企业关键工序数控化率和数字化研发设计工具普及率分别达60.1%和78.3%；工业互联网产业规模持续扩大，今年一季度突破1.2万亿元。服务业领域，数字技术与服务业融合，成为支撑实体经济和高质量发展的重要引擎。调研显示，近半数物流企业选择数字化改造和仓储设施升级作为未来方向。

　　全球关注新技术风险挑战

　　夏学平在介绍《世界互联网发展报告2023》内容时表示，从全球互联网发展来看，信息基础设施建设逐渐成为大国关注焦点，信息技术创新引领社会变革，人工智能、量子计算等新兴技术进入发展快车道，同时，生成式人工智能等新技术治理也引发全球关注。

　　在有关生成式人工智能技术的风险监管方面，中国网络空间研究院网信理论与战略研究所副所长姜淑丽介绍，联合国成立人工智能高级别咨询机构，旨在处理全球人工智能监管事宜；前不久在英国召开的首届全球人工智能安全峰会上，中国、美国、欧盟等与会方共同达成《布莱奇利宣言》，表示各方需要共同努力，识别并共同监管人工智能带来的风险。

　　世界主要国家和地区也在通过制定法律、发布指导规范文件等多种形式，不断提高人工智能治理能力。姜淑丽介绍，欧盟对人工智能采取分级分类监管模式；美国2023年10月底出台《关于安全、可靠和可信赖的人工智能行政命令》，提出建立AI安全与保障的新标准，并规定保护用户隐私、促进公平和公民权利等内容；中国坚持安全与发展并重的原则，为生成式人工智能发展营造创新生态，同时重视防范风险，制定人工智能监管规则。

　　2023年7月，中国发布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，是全球范围内首部针对生成式人工智能的管理办法。在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，中国发起“全球人工智能治理倡议”，明确提出发展人工智能坚持相互尊重、平等互利的原则，通过对话与合作凝聚共识，构建开放、公正、有效的治理机制。

来源：中国证券报·中证网 作者：杨洁