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扩大中等收入群体的措施与对策研究:扩大"夹心层"‚打造中国"橄榄型"

2016-05-26 00:00:00 发布机构:华泰证券 我要纠错

中等收入群体划分标准不一,我国中等收入群体总量有待提高

对于中等收入群体的划分标准,因单位或研究机构的关注点不同,其给出的标准也不同。目前我国的划分标主要有国务院发改委宏观经济研究院课题组、国家统计局、中国社会科学院等划分标准;国际也没有给出统一的划分标准, 仅提供了可参考的标准。按照一些划分标准显示,我国中等收入群体总量不高,根据 CHFS调查数据测算, 我国 2015 年中等收入群体的人数为 2.04 亿人,中国社会科学院“当代中国社会结构变迁”课题组认定的中产者衡量标准,同时满足四项指标的群体仅占适龄人口的 4.1%,即使在大都市,这一比例也仅为 8.7%。

发达国家的橄榄型社会分布,多环节入手,共享经济发展成果

瑞典和德国是实现“橄榄型”收入分配的典型例子,两个国家人群收入差距相对较小,其橄榄型分布的特征是政府在初次分配、二次分配和公共投入三个环节上采取措施的结果。这种分配制度有其强大的经济基础做后盾,而经济整体竞争力反过来又与其创新能力、重视研发投入、一流的教育密不可分,也就是说,瑞典、德国的中等收入群体特征与其经济内生竞争力是相辅相成的。美国中产阶级壮大的主要原因在于个人收入占 GDP 的比重非常高,并且这一比例不断上升,这意味着居民部门充分地享受了经济发展的成果;另外美国拥有完善的福利体系、先进的科技水平、教育水平、经济结构同样有助于中产阶级的发展壮大。

扩大我国中等收入群体规模,完善顶层设计,多举措共同发力

为扩大我国中等收入群体规模可以从初次分配、二次分配、消费和社会保障等环节入手,在初次分配环节,收入分配制度逐渐向劳动者倾斜,形成更利于扩大中等收入群体的收入分配制度;在二次分配环节,可以通过降低中等收入群体的税率和税基,可以提高中等收入群体的可支配收入;在消费环节,可以通过影响不同收入群体的主要消费品的价格来达到变相提高中等收入群体实际可支配收入的目的;在社会保障环节,加大财政对医疗、教育、就业等领域的转移支付力度,减轻中等收入群体的支出负担,提高中等收入群体的可支配收入。

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