每日经济总第5507期
十九大正在临近。十九大之后的中国将会如何发展?深化改革将如何进行?经济发展的策略如何调整?这都是国内外市场高度关注的问题。有理由相信,相当一部分企业的投资决策和发展策略,都在等待十九大后形势明朗之时再做决定。
一般认为,十九大与十八大不同,并不是一次核心领导层的换届,而是既有领导层国家治理战略的延续。正如安邦咨询(ANBOUND)此前的分析,从发展逻辑来看,十八大这五年的主要任务是“破”,核心工作是反腐败;而十九大期间的主要任务是“立”,核心工作是经济发展和社会发展,圆满实现中国奔小康的战略目标。社会发展的基础必须依赖经济,因此,未来五年发展的重点,还应该是经济。
如果这个判断成立,那么十九大之后,保持稳健的经济增长、顺利实现经济转型将是中国面临的主要挑战。从国家治理层面来看,发展经济的顶层战略早已确定,挑战将主要来自经济制度安排和经济发展实践。在中国目前所处的历史阶段中,很多经济和社会问题与制度有关,比如计划生育、土地制度、户籍制度、产权界定和保护、供养规模、宏观和企业税费负担、国企效率、收入分配差距、市场准入等问题。
要解决或缓解这些问题,就问题论问题远远不够,也无法从要素层面来解决制度问题。我们认为,未来的中国,需要从更高的层面来规范中国经济的发展,思路就是建设“法治经济”和“信用经济”。
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