下好稳外资“先手棋” 地方政府早布局早发力

地方两会本周密集召开。从相关情况看，各地对外资工作重视程度提高。多数省区市就吸引外资作出工作部署，其中“巩固外贸外资基本盘”“持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境”“打造‘投资中国’品牌”等成为焦点。

专家表示，尽管当前外部环境的复杂性、严峻性和不确定性上升，但有利条件强于不利因素，外国投资者在华投资前景光明、未来可期。

多地立下“军令状”

在北京，丰田燃料电池研发与生产项目（一期）主体完工。在上海，施耐德电气6500平方米的全新厂房落地投产；特斯拉完成拿地签约，宣布特斯拉储能超级工厂项目正式启动。在浙江，国际核药龙头企业诺华核药项目落户海盐核技术应用产业园。在江苏，菲尼克斯精益智能示范工厂项目启动。在广东，投资上亿元人民币的法雷奥（深圳）智能制造中心正式落成。在四川，西门子工业自动化产品中国智造基地落地成都。在山东，跨国头部药企阿斯利康在青岛高新区签约落地……

2023年，一个又一个外资项目的落地，稳住了我国外资基本盘。商务部数据显示，2023年，全国新设立外商投资企业53766家，同比增长39.7%；实际使用外资金额11339.1亿元，同比下降8.0%，规模仍处历史高位。 

进入2024年，业内人士认为，我国将持续推进高水平对外开放，不断优化营商环境，稳定外资预期和信心，推动跨国公司扩大在华投资。

翻阅各地政府工作报告，对于2024年吸引外资，不少省市立下“军令状”。例如，云南省政府工作报告指出，2024年，实际利用外资增长10%以上；浙江提出，力争实际使用外资200亿美元以上，其中制造业外资占比超过29%；天津提出，拓展与欧美、日韩、东南亚等经济交流，全年实际使用外资50亿美元……

稳外资政策密集出台

各地多措并举、因地制宜，酝酿推出的一系列支持政策令人印象深刻。

广东政府工作报告指出，扩大高水平对外开放，制定更大力度吸引和利用外资政策，引进一批标志性的好项目、大项目，打造“投资广东”品牌。

山东表示，持续开展“投资山东”招商系列活动，引进一批新的制造业投资项目。抢抓放宽服务业市场准入机遇，加大金融业等领域引资力度。鼓励外资企业利润再投资。创新“飞地”“飞企”模式。

重庆则计划瞄准欧洲、中东、新加坡、日韩，以及中国香港等重点地区，深入实施外资招商专项行动，加强外商投资全流程服务，争取引进一批先进制造业、现代服务业重大外资项目，引导存量企业扩大投资规模和经营领域，打造高质量外资集聚地。

事实上，在各地两会召开前，不少省市已率先展开布局。上海1月8日召开的市政府常务会议指出，要持续提升外资研发中心发展能级，大力支持外资研发中心引才留才。日前，《广州市优化外商投资环境加大吸引外商投资力度若干措施》印发实施，从高质量吸引和利用外资、保障外商投资合法权益、加大外商投资支持力度、创新外商投资促进机制四个方面提出12条政策措施。 

此外，湖南、广西、福建、天津等地也相继出台高含金量的支持政策。

外资项目“开门红”

在各地利好政策的持续释放之下，2024年伊始，重大外资项目进展不断。 

1月21日，世界石化巨头沙特基础工业公司（SABIC）宣布，中沙古雷乙烯项目正式完成最终投资决策，总投资约448亿元人民币。这是福建省迄今为止一次性投资最大的中外合资项目，也是全国首个地方省属企业与世界领先石化巨头直接合资合作的重大项目。

近日，中关村道依茨氢气内燃机合资项目在北京亦庄签约落地，北京亦庄实现2024年首个重点外资项目“开门红”。该项目总投资6亿元，将推动国际氢能前沿技术在中国落地。

1月11日，慕贝尔绿色新能源汽车港项目正式签约落户江苏太仓，总投资1亿美元。项目达产后，预计新增年产值10亿元、税收5000万元。 

“以上海、浙江、福建等为代表的地方政府在吸引外资上的积极作为，有助于打造‘投资中国’品牌。同时，强化外资服务保障的举措，全面对接国际高标准经贸规则的制度创新等，都将进一步营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，稳固外资企业预期，提升投资信心，为全年吸收利用外资稳量提质打牢基础。”商务部研究院外国投资研究所副主任张菲说。 

来源：中国证券报·中证网 作者：王舒嫄