收支均回落‚积极财政力度减弱"
事项:
2017 年8 月,财政收入1.07 万亿,同比增长7.2%;财政支出1.46 万亿,同比增长2.9%。1-8 月,财政收入同比增长9.8%,支出同比增长29.4%。
点评:
财政收入回落,主要由于非税收入回落。8 月,财政收入同比增长7.2%,比上月回落7.22 个百分点,其中:税收收入同比增16%,继续改善,与经济持续向好,价格上涨等带动有关;而非税收收入同比下降22.5%,降幅比上月大幅扩大21.45 个百分点,主要由于去年基数较高所致,是财政收入回落的主要原因。
税收收入继续改善,房地产相关税收收入承压。主要税收收入中,增值税同比增19.3%,其中改征增值税增长13.6%,回落幅度较大,主要由于去年基数高所致;企业所得税同比23.5%,比上月大幅回升22.51%,比上月大幅提升22.51 个百分点,主要由于去年基数低所致;个人所得税同比增18.7%,比上月回升1.13 个百分点,主要由于居民收入增长及股利、股息、红利所得增加等带动;进口货物增值税和消费税、关税分别同比增长19.1%、8.4%,比上月分别回落3.4、3.49 个百分点,与外贸相对应稳中有所转弱;车辆购置税同比增30.9%,比上月回升2.2 个百分点,继续保持高位增长;资源税同比涨幅为62.70%,比上月提升7.75 个百分点,今年以来一直维持高位,主要由于矿产品价格上涨和低基数所致;房地产相关税收整体下降,房产税、契税、土地增值税分别增13.1%、15.5%、13.2%,分别比上月下降13.95、18.5、2.2 个百分点,房地产调控下的相关税收影响显现。
财政支出力减缓,主要由于前期支出透支。8 月,财政支出同比增长2.9%,比上月继续回落2.8 个百分点,主要是前期支出进度加快,相关资金已提前拨付,支出在前期已经体现。从累计分项支出来看,多数支出项目增速出现回落,其中:科学技术、城乡社区事务、交通运输、社会保障和就业、教育、农林水事务分别累计同比增18%、13.3%、6.2%、21.5%、14.6%、9.9%,分别比上月回落5.44、3.62、2.35、1.99、0.73、0.71 个百分点,而文化体育与传媒同比增14.2%,比上月微升0.4 个百分点。
财政收支压力逐步显现,积极财政力度减弱。8 月财政收支均出现回落,1-8月累计财政赤字1.02 万亿元,相对于全年预算的占比要高于历史水平,意味着后续财政支出的压力逐步显现,下半年财政支出的力度将更加依赖于财政收入的增加,但随着房地产调控效应的显现,房地产相关税收仍面临压力,财政收入增长也面临压力,财政收支矛盾加剧下,财政支出增速也面临回落。
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